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政策法規 Policy
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中華人民共和(hé)國增值稅暫行條例 (中華人民共和(hé)國國務院令第538号)

    《中華人民共和(hé)國增值稅暫行條例》已經2008115日國務院第34次常務會(huì)議(yì)修訂通過,現(xiàn)将修訂後的《中華人民共和(hé)國增值稅暫行條例》公布,自(zì)200911日起施行。
                                                        理(lǐ)   溫家寶
                                                 二○○八年十一月十日

中華人民共和(hé)國增值稅暫行條例

    19931213日中華人民共和(hé)國國務院令第134号發布  2008115日國務院第34次常務會(huì)議(yì)修訂通過)
    第一條  在中華人民共和(hé)國境内銷售貨物或者提供加工(gōng)、修理(lǐ)修配勞務以及進口貨物的單位和(hé)個人,爲增值稅的納稅人,應當依照本條例繳納增值稅。
    第二條  增值稅稅率:
    (一)納稅人銷售或者進口貨物,除本條第(二)項、第(三)項規定外(wài),稅率爲17%.
    (二)納稅人銷售或者進口下(xià)列貨物,稅率爲13%
    1.糧食、食用(yòng)植物油;
    2.自(zì)來(lái)水(shuǐ)、暖氣、冷氣、熱水(shuǐ)、煤氣、石油液化氣、天然氣、沼氣、居民用(yòng)煤炭制品;
    3.圖書、報(bào)紙(zhǐ)、雜(zá)志;
    4.飼料、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機、農(nóng)膜;
    5.國務院規定的其他(tā)貨物。
    (三)納稅人出口貨物,稅率爲零;但(dàn)是,國務院另有規定的除外(wài)。
    (四)納稅人提供加工(gōng)、修理(lǐ)修配勞務(以下(xià)稱應稅勞務),稅率爲17%.
    稅率的調整,由國務院決定。
    第三條  納稅人兼營不同稅率的貨物或者應稅勞務,應當分别核算(suàn)不同稅率貨物或者應稅勞務的銷售額;未分别核算(suàn)銷售額的,從(cóng)高(gāo)适用(yòng)稅率。
    第四條  除本條例第十一條規定外(wài),納稅人銷售貨物或者提供應稅勞務(以下(xià)簡稱銷售貨物或者應稅勞務),應納稅額爲當期銷項稅額抵扣當期進項稅額後的餘額。應納稅額計(jì)算(suàn)公式:
    應納稅額=當期銷項稅額-當期進項稅額
    當期銷項稅額小(xiǎo)于當期進項稅額不足抵扣時(shí),其不足部分可以結轉下(xià)期繼續抵扣。
    第五條  納稅人銷售貨物或者應稅勞務,按照銷售額和(hé)本條例第二條規定的稅率計(jì)算(suàn)并向購買方收取的增值稅額,爲銷項稅額。銷項稅額計(jì)算(suàn)公式:
    銷項稅額=銷售額×稅率
    第六條  銷售額爲納稅人銷售貨物或者應稅勞務向購買方收取的全部價款和(hé)價外(wài)費用(yòng),但(dàn)是不包括收取的銷項稅額。
    銷售額以人民币計(jì)算(suàn)。納稅人以人民币以外(wài)的貨币結算(suàn)銷售額的,應當折合成人民币計(jì)算(suàn)。
    第七條  納稅人銷售貨物或者應稅勞務的價格明(míng)顯偏低(dī)并無正當理(lǐ)由的,由主管稅務機關核定其銷售額。
    第八條  納稅人購進貨物或者接受應稅勞務(以下(xià)簡稱購進貨物或者應稅勞務)支付或者負擔的增值稅額,爲進項稅額。
    下(xià)列進項稅額準予從(cóng)銷項稅額中抵扣:
    (一)從(cóng)銷售方取得的增值稅專用(yòng)發票上(shàng)注明(míng)的增值稅額。
    (二)從(cóng)海關取得的海關進口增值稅專用(yòng)繳款書上(shàng)注明(míng)的增值稅額。
    (三)購進農(nóng)産品,除取得增值稅專用(yòng)發票或者海關進口增值稅專用(yòng)繳款書外(wài),按照農(nóng)産品收購發票或者銷售發票上(shàng)注明(míng)的農(nóng)産品買價和(hé)13%的扣除率計(jì)算(suàn)的進項稅額。進項稅額計(jì)算(suàn)公式:
    進項稅額=買價×扣除率
    (四)購進或者銷售貨物以及在生産經營過程中支付運輸費用(yòng)的,按照運輸費用(yòng)結算(suàn)單據上(shàng)注明(míng)的運輸費用(yòng)金(jīn)額和(hé)7%的扣除率計(jì)算(suàn)的進項稅額。進項稅額計(jì)算(suàn)公式:
    進項稅額=運輸費用(yòng)金(jīn)額×扣除率
    準予抵扣的項目和(hé)扣除率的調整,由國務院決定。
    第九條  納稅人購進貨物或者應稅勞務,取得的增值稅扣稅憑證不符合法律、行政法規或者國務院稅務主管部門(mén)有關規定的,其進項稅額不得從(cóng)銷項稅額中抵扣。
    第十條  下(xià)列項目的進項稅額不得從(cóng)銷項稅額中抵扣:
    (一)用(yòng)于非增值稅應稅項目、免征增值稅項目、集體福利或者個人消費的購進貨物或者應稅勞務;
    (二)非正常損失的購進貨物及相關的應稅勞務;
    (三)非正常損失的在産品、産成品所耗用(yòng)的購進貨物或者應稅勞務;
    (四)國務院财政、稅務主管部門(mén)規定的納稅人自(zì)用(yòng)消費品;
    (五)本條第(一)項至第(四)項規定的貨物的運輸費用(yòng)和(hé)銷售免稅貨物的運輸費用(yòng)。
    第十一條  小(xiǎo)規模納稅人銷售貨物或者應稅勞務,實行按照銷售額和(hé)征收率計(jì)算(suàn)應納稅額的簡易辦法,并不得抵扣進項稅額。應納稅額計(jì)算(suàn)公式:
    應納稅額=銷售額×征收率
    小(xiǎo)規模納稅人的标準由國務院财政、稅務主管部門(mén)規定。
    第十二條  小(xiǎo)規模納稅人增值稅征收率爲3%.
    征收率的調整,由國務院決定。
    第十三條  小(xiǎo)規模納稅人以外(wài)的納稅人應當向主管稅務機關申請(qǐng)資格認定。具體認定辦法由國務院稅務主管部門(mén)制定。
    小(xiǎo)規模納稅人會(huì)計(jì)核算(suàn)健全,能(néng)夠提供準确稅務資料的,可以向主管稅務機關申請(qǐng)資格認定,不作(zuò)爲小(xiǎo)規模納稅人,依照本條例有關規定計(jì)算(suàn)應納稅額。
    第十四條  納稅人進口貨物,按照組成計(jì)稅價格和(hé)本條例第二條規定的稅率計(jì)算(suàn)應納稅額。組成計(jì)稅價格和(hé)應納稅額計(jì)算(suàn)公式:
    組成計(jì)稅價格=關稅完稅價格+關稅+消費稅
    應納稅額=組成計(jì)稅價格×稅率
    第十五條  下(xià)列項目免征增值稅:
    (一)農(nóng)業生産者銷售的自(zì)産農(nóng)産品;
    (二)避孕藥品和(hé)用(yòng)具;
    (三)古舊圖書;
    (四)直接用(yòng)于科學研究、科學試驗和(hé)教學的進口儀器、設備;
    (五)外(wài)國政府、國際組織無償援助的進口物資和(hé)設備;
    (六)由殘疾人的組織直接進口供殘疾人專用(yòng)的物品;
    (七)銷售的自(zì)己使用(yòng)過的物品。
    除前款規定外(wài),增值稅的免稅、減稅項目由國務院規定。任何地區(qū)、部門(mén)均不得規定免稅、減稅項目。
    第十六條  納稅人兼營免稅、減稅項目的,應當分别核算(suàn)免稅、減稅項目的銷售額;未分别核算(suàn)銷售額的,不得免稅、減稅。
    第十七條  納稅人銷售額未達到(dào)國務院财政、稅務主管部門(mén)規定的增值稅起征點的,免征增值稅;達到(dào)起征點的,依照本條例規定全額計(jì)算(suàn)繳納增值稅。
    第十八條  中華人民共和(hé)國境外(wài)的單位或者個人在境内提供應稅勞務,在境内未設有經營機構的,以其境内代理(lǐ)人爲扣繳義務人;在境内沒有代理(lǐ)人的,以購買方爲扣繳義務人。
    第十九條  增值稅納稅義務發生時(shí)間:
    (一)銷售貨物或者應稅勞務,爲收訖銷售款項或者取得索取銷售款項憑據的當天;先開(kāi)具發票的,爲開(kāi)具發票的當天。
    (二)進口貨物,爲報(bào)關進口的當天。
    增值稅扣繳義務發生時(shí)間爲納稅人增值稅納稅義務發生的當天。
    第二十條  增值稅由稅務機關征收,進口貨物的增值稅由海關代征。
    個人攜帶或者郵寄進境自(zì)用(yòng)物品的增值稅,連同關稅一并計(jì)征。具體辦法由國務院關稅稅則委員會(huì)會(huì)同有關部門(mén)制定。
    第二十一條  納稅人銷售貨物或者應稅勞務,應當向索取增值稅專用(yòng)發票的購買方開(kāi)具增值稅專用(yòng)發票,并在增值稅專用(yòng)發票上(shàng)分别注明(míng)銷售額和(hé)銷項稅額。
    屬于下(xià)列情形之一的,不得開(kāi)具增值稅專用(yòng)發票:
    (一)向消費者個人銷售貨物或者應稅勞務的;
    (二)銷售貨物或者應稅勞務适用(yòng)免稅規定的;
    (三)小(xiǎo)規模納稅人銷售貨物或者應稅勞務的。
    第二十二條  增值稅納稅地點:
    (一)固定業戶應當向其機構所在地的主管稅務機關申報(bào)納稅。總機構和(hé)分支機構不在同一縣(市)的,應當分别向各自(zì)所在地的主管稅務機關申報(bào)納稅;經國務院财政、稅務主管部門(mén)或者其授權的财政、稅務機關批準,可以由總機構彙總向總機構所在地的主管稅務機關申報(bào)納稅。
    (二)固定業戶到(dào)外(wài)縣(市)銷售貨物或者應稅勞務,應當向其機構所在地的主管稅務機關申請(qǐng)開(kāi)具外(wài)出經營活動稅收管理(lǐ)證明(míng),并向其機構所在地的主管稅務機關申報(bào)納稅;未開(kāi)具證明(míng)的,應當向銷售地或者勞務發生地的主管稅務機關申報(bào)納稅;未向銷售地或者勞務發生地的主管稅務機關申報(bào)納稅的,由其機構所在地的主管稅務機關補征稅款。
    (三)非固定業戶銷售貨物或者應稅勞務,應當向銷售地或者勞務發生地的主管稅務機關申報(bào)納稅;未向銷售地或者勞務發生地的主管稅務機關申報(bào)納稅的,由其機構所在地或者居住地的主管稅務機關補征稅款。
    (四)進口貨物,應當向報(bào)關地海關申報(bào)納稅。
    扣繳義務人應當向其機構所在地或者居住地的主管稅務機關申報(bào)繳納其扣繳的稅款。
    第二十三條  增值稅的納稅期限分别爲1日、3日、5日、10日、15日、1個月或者1個季度。納稅人的具體納稅期限,由主管稅務機關根據納稅人應納稅額的大(dà)小(xiǎo)分别核定;不能(néng)按照固定期限納稅的,可以按次納稅。
    納稅人以1個月或者1個季度爲1個納稅期的,自(zì)期滿之日起15日内申報(bào)納稅;以1日、3日、5日、10日或者15日爲1個納稅期的,自(zì)期滿之日起5日内預繳稅款,于次月1日起15日内申報(bào)納稅并結清上(shàng)月應納稅款。
    扣繳義務人解繳稅款的期限,依照前兩款規定執行。
    第二十四條  納稅人進口貨物,應當自(zì)海關填發海關進口增值稅專用(yòng)繳款書之日起15日内繳納稅款。
    第二十五條  納稅人出口貨物适用(yòng)退(免)稅規定的,應當向海關辦理(lǐ)出口手續,憑出口報(bào)關單等有關憑證,在規定的出口退(免)稅申報(bào)期内按月向主管稅務機關申報(bào)辦理(lǐ)該項出口貨物的退(免)稅。具體辦法由國務院财政、稅務主管部門(mén)制定。
    出口貨物辦理(lǐ)退稅後發生退貨或者退關的,納稅人應當依法補繳已退的稅款。
    第二十六條  增值稅的征收管理(lǐ),依照《中華人民共和(hé)國稅收征收管理(lǐ)法》及本條例有關規定執行。
    第二十七條  本條例自(zì)200911日起施行。